Regjeringen har lagt fram en lovproposisjon for Stortinget med forslag om endringer i merverdiavgiftsloven for å hindre momssvindel ved handel med klimakvoter i Norge.- Merverdiavgiften er en av velferdsstatens viktigste inntektskilder. Å bekjempe forsøk på å stjele fra fellesskapet har alltid høy prioritet. Det foreligger nå informasjon om mulige tilfeller av momssvindel i EU av en slik størrelse at regjeringen har sett det nødvendig med hastetiltak for å fjerne slike muligheter i Norge, sier finansminister Sigbjørn Johnsen i en melding.I løpet av sommeren og høsten 2009 ble det i enkelte EU-land rapportert om mulige tilfeller av momssvindel gjennom kjøp og salg av klimakvoter. Europol uttalte 9. desember 2009 at svindel knyttet til EUs kvotesystem kan ha resultert i tap i nasjonale skatteinntekter tilsvarende vel 40 milliarder kroner. Flere land i EU har reagert på risikoen for svindel og varslet eller gjennomført endringer i sine momssystemer for å forhindre problemet. EU- kommisjonen la i fjor høst fram et forslag om endringer i EUs merverdiavgiftsdirektiv som gir medlemslandene på midlertidig basis, å benytte oppkrevingsmåten med "reverse charge" (omvendt avgiftsplikt) ved handel med klimakvoter mellom næringsdrivende.Svindel ved omsetning av klimakvoter er i utgangspunktet en enkel form for momssvindel; selger oppkrever på ordinært vis moms fra kjøper, men innberetter ikke denne omsetningen til staten, eventuelt at momsen innberettes, men ikke blir innbetalt. Bakgrunnen for at kvotesystemet lett kan rammes av svindel er blant annet at klimakvoter handles raskt og har høy verdi. Dette gjør at det på kort tid kan genereres store summer oppkrevd moms før svindlerne forsvinner uten at den oppkrevde momsen innbetales til staten.