De fleste husker fortsatt den særdeles grundige og omfattende prosessen som representantskapet i Norges Bank og Finansdepartementet kjørte i forkant av ansettelsen av Nicolai Tangen som ny sjef for oljefondforvalteren Norges Bank Investment Management (NBIM) i 2020. Å få etablert de nødvendige skott mellom hans private finansforvaltning og AKO kunststiftelse, var viktig. I flere uker ble det skrevet hundrevis avspaltemetere om dette. Hvorfor gjelder ikke det samme behovet for grenseoppgang og habilitetssikring for offentlige organer?
Kulturdepartementet skal etter oppdrag fra Stortinget sikre at Norsk Tipping tilbyr nordmenn pengespill på en trygg måte. Norsk Tipping styres av Kulturdepartementet. For å sikre dette skal Lotteritilsynet, som Kulturdepartementet styrer, føre tilsyn og kontroll. For å gi Norsk Tipping nødvendig oppmerksomhet gjennom media, er NRK, som Kulturdepartementet styrer, en viktig samarbeidspartner.
Dette samrøret mellom sentrale aktører som alle har det til felles at Kulturdepartementet er deres eier, burde vekke til live en debatt om habilitet, armlengdes avstand og troverdighet. At det er nettopp Kulturdepartementet som er selve edderkoppen i nettverket, gjør ikke saken noe bedre.
Kulturdepartementet har særdeles nær relasjon som enten hovedfinansieringskilde eller eier til Norsk Tipping, Norges Idrettsforbund (NIF), NRK og Statens Lotteri- og stiftelsestilsyn.
For å kunne finansiere NIFs virksomhet med mer enn 300 ansatte samt bygge, drifte og utvikle større idrettsanlegg, trenger NIF mange milliarder hvert år. Penger som Kulturdepartementet skaffer til veie gjennom overskudd fra Norsk Tipping – hvor Kulturdepartementet sitter som eneeier.
For å kunne formidle store idrettsopplevelser og festligheter fra de årlige idrettsgallaer er NIF avhengig av et nært samarbeid med vår statlige mediekanal NRK – hvor Kulturdepartementet er eneeier.
Norsk Tipping, som er et betydelig milliardkonsern, burde selvsagt blitt styrt profesjonelt av folk fra Næringsdepartementet, som forstår seg på selskapsstyring
For å sikre at Norsk Tipping driver sin virksomhet i tråd med den eneretten de har fått på enkelte lotteri- og pengespillområder, samt sørge for at landets innbyggere ikke blir spilleavhengige, skal Lotteritilsynet føre tilsyn og kontroll med virksomheten deres – Lotteritilsynet som er underlagt og styrt av Kulturdepartementet.
Mer samrøre kan man knapt forestille seg. Alt hva angår habilitet og troverdighet er pent og pyntelig lagt til side. Bedre blir det ikke når man i beste sendetid på NRK får servert årets utgave av Idrettsgallaen, hvor man ser nettopp nøkkelpersoner fra Norsk Tipping, NIF og Lotteritilsynet sitte sammen i hyggelig lag med jovial samtale.
Kulturdepartementet burde selvsagt ikke sittet på alle disse sidene av bordet. De burde kun konsentrert seg om å utvikle god politikk for kultur- og idrettssektoren og tildele midler til sektoren, overført fra Norsk Tipping.
Norsk Tipping, som er et betydelig milliardkonsern, burde selvsagt blitt styrt profesjonelt av folk fra Næringsdepartementet, som forstår seg på selskapsstyring. Antakelig konsultativt hjulpet av dyktige folk fra Helse- og omsorgsdepartementet hva angår de sosialpolitiske føringene som er en forutsetning fra ESA for enerettsvirksomheten.
Lotteritilsynet, som er en ren tilsyns-, kontroll- og forvaltningsinstitusjon, burde selvsagt vært underlagt Justisdepartementet.
Det ville vært interessant om Finansdepartementet, som har solid erfaring med habilitetsvurdering fra saken med Nicolai Tangen, kunne foretatt en liten habilitetsanalyse av Kulturdepartementets mange eierskap og engasjementer.
Trond Solvang
Lotterigründer
